Appello: Il diritto alla salute è di tutti, nessuno escluso

Al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella

Al Ministro della Giustizia Alfonso Bonafede

Al Ministro della Sanità Roberto Speranza

Al capo del DAP Bernardo Petralia

Al Garante Nazionale Mauro Palma

Ai Parlamentari della Repubblica

Ai Senatori della Repubblica

Al Capo della Protezione Civile Angelo Borrelli

Il diritto alla salute è di tutti, nessuno escluso.

Fin dall’inizio della pandemia avevamo già rivolto alle SS. VV. un appello affinché venissero adottati provvedimenti straordinari per la popolazione detenuta che la mettesse al riparo dal rischio contagio e diffusione del virus, consapevoli sia dei limiti della sanità penitenziaria -già in condizioni di normalità-, sia del sovraffollamento cronico che impedisce, di fatto, il distanziamento sociale che la trasmissibilità del Covid 19 impone quale misura primaria di prevenzione.

Nell’appello facevamo riferimento soprattutto a quella parte di popolazione detenuta maggiormente vulnerabile se esposta a contatti con soggetti contagiati: anziani e ammalati; d’altra parte, le linee guida elaborate dall’OMS e dal Centro di prevenzione e controllo delle malattie europeo, e le raccomandazioni del CPT sulla gestione dell’emergenza Covid per le persone detenute e internate, sono chiarissime e sottolineano la preminenza del diritto alla salute di ognuno senza distinzioni di sorta.

Preminenza sancita dalla nostra Costituzione all’art. 32 che, ricordiamo, è l’unico diritto qualificato quale fondamentale, e finanche dal Codice Penale del 1930 agli articoli 146 e 147 che determinano la recessione della potestà punitiva dello Stato a fronte del diritto alla salute, ed è azione obbligatoria nei casi individuati ai sensi dell’art. 146.

Sottolineiamo che lo Stato italiano è obbligato ad attenersi alle raccomandazioni elaborate dagli organismi internazionali ai sensi dell’art. 117 della Costituzione.

Alle indicazioni fornite dagli esperti della realtà penitenziaria sin dalla fine di febbraio (sindacati di polizia penitenziaria, garanti, operatori del diritto e della giustizia, associazioni), ovvero ridurre sensibilmente il sovraffollamento e sostituire la misura detentiva con la detenzione domiciliare o ospedaliera per tutti i soggetti portatori di determinate patologie – sì da poter gestire l’eventuale, e purtroppo verificatasi, emergenza-, questo governo, e questo parlamento, hanno preferito seguire le sirene del populismo penale agitato da alcuni media a scapito dello Stato di diritto e della salute della comunità penitenziaria che oggi, purtroppo, conta oltre 1300 persone contagiate tra detenuti e operatori, con un trend in crescita costante che sta colpendo indistintamente la popolazione detenuta finanche nelle sezioni di 41bis che qualcuno, pretestuosamente, aveva dichiarato immuni da possibili contagi.

I numeri e la velocità con cui si sta diffondendo il virus nelle carceri non possono essere né sottovalutati né subordinati al titolo del reato, trattandosi del diritto alla salute che la nostra Costituzione e le leggi primarie tutelano sopra ogni altro diritto indistintamente per ciascun cittadino; diversamente si andrebbe a configurare la violazione dell’art. 3 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, cosa per la quale più volte l’Italia è già stata condannata.

Gli istituti di legge per evitare che la situazione degeneri ulteriormente sono già in essere, basta applicarli (senza temere di dover rispondere alle pretestuose campagne portate avanti dai media) rispondendo all’emergenza sanitaria con gli strumenti necessari.

Vista la drammatica emergenza sanitaria che sta colpendo la popolazione tutta riteniamo che le misure di prevenzione adottate rispetto alla popolazione detenuta siano assolutamente inadeguate a fronteggiare una situazione che sta mettendo a rischio l’intera comunità penitenziaria. Va tenuto conto che il 50% circa della popolazione detenuta ha una età compresa tra i 40 e gli 80 anni, oltre il 70% presenta almeno una malattia cronica e il sistema immunitario compromesso. È del tutto evidente che la diffusione del virus all’interno delle carceri rischia di assumere dimensioni catastrofiche. Abbiamo visto che limitare o proibire i colloqui familiari, l’accesso dei volontari e i permessi di uscita non ha messo al riparo dalla diffusione dei contagi. Quello che si è creato, e che va crescendo di ora in ora, è un clima di paura e insicurezza nella popolazione detenuta, fra i familiari e il personale penitenziario che comunque è obbligato a garantire il servizio.

Gli istituti penitenziari sono a tutti gli effetti luoghi pubblici, sovraffollati e promiscui, con un via vai continuo di personale e fornitori che sta scatenando una vera epidemia. Pertanto non bisogna dimenticare che la popolazione detenuta, al pari del resto della popolazione, è tutelata dalla Costituzione e dalle carte internazionali dei diritti umani.

Chiediamo che si intervenga con un provvedimento immediato di sospensione della pena per tutte le persone detenute ammalate ed anziane ai sensi degli articoli di legge; chiediamo che il Parlamento vari urgentemente un’amnistia per la rimanente popolazione detenuta, per poi iniziare a pensare un sistema di pene che non calpesti la dignità umana ma dia senso e sostanza a quell’art. 27 della Costituzione troppo spesso dimenticato e calpestato.

16 novembre 2020

Associazione Yairaiha Onlus, Osservatorio Repressione, Comitato Verità e Giustizia per le morti in carcere; Associazione Liberarsi, Associazione Bianca Guidetti Serra, Rifondazione Comunista, Associazione Memoria Condivisa, Associazione Il Viandante, Associazione Lasciateci Entrare, Ass. Culturale Papillon-Rebibbia – sezione Bologna, Insieme per ricominciare ODV, Acad Onlus (Associazione contro gli abusi in divisa), Comune-info, Giuristi Democratici, MGA sindacato nazionale forense, Federazione dei Verdi Foggia, Associazione Voci di dentro (CH), Comitato Provinciale Acqua Pubblica Torino, Contraccolpo Ultras, Federazione Provinciale Flaica-CUB di Torino, Sindacato Generale di Base del Comune di Pisa;Associazione Senzaconfine; Associazione Progetto Diritti; Legal Team Italia; Casa dei diritti sociali – Cosenza; La Terra di Piero, Associazione Emergenti Visioni, Potere al Popolo; Potere al Popolo Calabria.

Pasquale Abatangelo, Dafne Abbruzzino, Antonia Abramo, Yasmine Accardo, Giorgio Vianello Accoretti, Maurizio Acerbo, Alessia Acquistapace, Laura Acquistapace, Damiano Aliprandi, Angela Antonia Aiello, Maurizio Alfano, Ilario Ammendolia, Stefano Ammirato, Massimo Amore, Maria Aparo, Vincenzo Aparo, Ilenia Argento, Giorvanni Arcuri, Mario Arpaia, Elisabetta Aritzu,  Claudia Atzeni, Gennaro Avallone, Sonia Avenoso, Umberto Baccolo, Luisa Barba, Tiziana Barillà, Michela Balzamo, Antonina Barbagallo, Arianna Barbato, Lucio Barone, Concetta Battaglia, Melinda Battaglia Angela Bernardini, Beppe Battaglia, Michela Becchis, Sonia Ben Rehaiem, Maddalena Benanchi, Sandra Berardi, Valeria Bernabucci, Caterina Berretta, Brunella Bertucci, Domenico Bilotti, Donato Bisceglia, Monica Bizaj, Marco Boato, Anna Bolognesi, Francesco Bogliani,  Simona Bombieri, Domenico Bruno, Pasquale Bronzo, Adriano Bulla, Annarita Buommino; Antonio Buommino, Carmela Buommino, Saverio Buommino, Fortunato Cacciatore, Donatella Calcanti, Caterina Calia, Paola Calonico, Caterina Aurelia Cama, Francesca Cama, Lanfranco Caminiti, Antonino Campennì, Mariuccia Campolo, Francesco Campolongo, Stefano Capello, Carlo Cappellari, Annamonica Capezzera,  Giovanni Carbone, Donato Cardigliano, Nicola Carella, Michela Carminati, Gabriella Carnino, Sergio Castiglione, Pietro Junior Catanzaro, Salvatore Cavarretta, Diamante Ceci, Vincenzo Cento, Caterina Ceraudo, Francesca de Carolis, Claudia Chierchia, Graziella Chirico, Angela Chiodo, Marco Clementi, Maria Rotonda Chianese, Samuele Ciambriello, Franco Cilenti, Frank Cimini, Maurizio Ciotola, Rosalba Ciranni, Francesco Cirillo, Valentina Colletta, Paolo Conte, Sissi Contessa, Edoardo Corasaniti, Emilia Corea, Carla Corsetti, Marianeve Costa, Grazia Costantino, Ilenia Cotardo, Giorgio Cremaschi, Viola Carofalo, Nicoletta Crocella, Giulia Croci, Gioacchino Criaco, Francesca Crisafulli, Simonetta Crisci, Giuseppe Cucinotta, Aurora D’Agostino, Adriano D’amico, Nicola D’Amore, Giuseppina D’Elia, Nunzio D’Erme, Angela De Angelis, Maria Carmela De Angelis, Pasquale De Angelis, Alessandro De Federicis, Elisabetta Della Corte, Lucrezia Della Vecchia,  Maria Valeria Della Mea, Martina Del Villano,  Stefania Del Villano, Antonella Dalmazio,  Dario Desto, Domenica De Angelis, Nicoletta Dosio, Roberto Evangelista, Mario Eustachio De Bellis, Immacolata Demasi, Pasquale De Masi, Valerio De Rosas, Laura Di Giorgio, Gabriella Di Nardo, Donatella Diamanti, Renato Di Caccamo, Delio Di Blasi, Ila Di Fiore,  Antonio Di Ruggiero, Italo Di Sabato, Pamela Donnarumma, Assunta Esposito, Giuliana Falaguerra, Sergio Falcone, Emanuela Fanzutto, Jenny Federigi, Giuseppe Fichera, Alessandro Fo, Eleonora Forenza, Gianfranco Fornoni, Rachele Fortuni, Gabriella Fragiotta, Maurizio Frare, Francesca Frasca, Giuseppe Frasca,  Stefania Frasca, Diego Fratea, William Frediani, Marco Frigerio, Cecilia Gabrielli, Haidi Gaggio Giuliani, Gian Paolo Galasi, Biagio Garofalo, Emanuela Garofalo, Fabio Garofalo, Francesco Gaudio, Lavinia Gerardis, Toni Germani, Andreina Olga Ghionna,  Yvonne Graf, Antonio Greco, Oscar Greco, Marco Grilli, Daria Gigliotti, Serena Gigliotti, Fabio Grimaldi, Valerio Guizzardi, Angelina Gullì, Domenico Hanaman, Francesco Iacopino, Rosa Illuminato, Marta Imbriani, Cataldo Intrieri, Pietro Ioia, Nicola Iuliano, Maria Jerino, Orazio Labianca, Giulia Lai, Giuseppe Lanzino, Melissa Lapetina, Emilia Latempa, Chiara Lazzerini, Giuseppe Lentini, Luca Leone, Agostino Letardi, Simonetta Lilliu, Laura Longo, Francesco Lo Piccolo, Domenico Losquadro, Naomi Lucarelli, Ippazio Antonio Luceri, Agnese Lupoli, Gaetano Lorusso, Ciara Madia, Nicola Giuseppe Madia, Gemma Maltese, Raffaella Mangano, Marcello Manna, Federica Mannino, Massimo Mannino, Giorgio Marcello, Donatella Marchese, Mario Marcuz, Melissa Mariani, Pietro Marini, Cristina Marino, Peppe Marra, Marco Martorana, Cristina Martella, Irene Martinengo, Monia Martorano, Cosimo Damiano Matteucci, Maurizio Mattia, Loredana Mazzenga, Giuseppe Milazzo, Emanuela Milzani, Concetta Mincione, Maria Mincione, Giuseppina Mincione, Andrea Mincione, Vincenzo Mincione, Ciro Mincione, Patrizia Mincione, Federica Madonna, Rosa Migliore, Federica Minetto, Antonella Minichini, Rosa Monicelli, Daniele Monin, Antonio Montanara, Saverio Montanara, Maria Morabito, Giuseppina Morabito, Deborah Morano, Sarah Mounir, Carmelo Musumeci, Carmelo Napoli, Francesca Napoli, Anna Nappi, Adele Nappo, Francesca Nesci, Emilio Nigro, Michela Noberasco, Bruna Nocera, Giampiera Nocera, Marco Noris, Sante Notarnicola, Gloria Nucera, Maurizio Nucci, Paolo Oliva, Marco Olivieri, Teresa Oppolo, Nadia Pagani, Grazia Paletta, Salvatore Palidda, Diana Paoli, Pamela Pappaletto, Chiara Pardo, Andrea Perissi, Valentina Pascarella, Maria Elena Paulicelli, Ivano Pellegrino, Alessandra Pepe, Antonio Perillo, Beatrice Perotti, Francesca Pesce, Marta Petrusewicz, Remo Pezzuto, Vincenza Piccirillo, Gianbattista Picerno, Caterina Pino, Giuliana Pino,  Carla Pino, Mario Pino,  Maria Teresa Pintus, Alma Pisciotta, Antonino Pititto, Francesca Polito, Mario Pontillo, Anna Portente, Raffaele Principe, Salvatrice Raciti, Michele Ragone, Claudio Ranieri, Leonia Ranno, Paolo Rausa, Cosimo Rega, Roberto Renzoni, Valentina Restaino, Antonietta Restelli, Antonella Ridente, Mariella Ridente, Nicola Ridente, Federica Rinaldi, Vittorio da Rios, Giorgia Rizzo, Alberto Robustellini, Cesare Romagnino, Luigi Romano, Stella Romano, Vincenzo Romano, Pupa Rossi, Giuseppe Rotundo, Concetta Ruggiero, Vittorio Sacco, Francesco Saccomanno, Arturo Salerni, Maria Teresa Salvi, Francesco Romeo, Giovanni Russo Spena, Roberta Salardi, Giusy Santella, Nino Santisi, Andrea Santoianni, Orlando Sapia, Daniera Sartori, Giuliana Sano’, Mario Taddeucci Sassolini, Vincenzo Scalia, Antonietta Scotti, Maria Elena Scandaliato, Patrizia Salomone, Rosaria Salvo, Antonella Sangiorgio, Annamaria Santoro, Antonella Sassone, Tiziana Scaciga, Nicla Scatizzi, Annalisa Senese, Roberto Sensi, Mammino Sharon, Claudio Secchiati, Samira Sharfeddin, Mariagiovanna Silvano, Vera Silveri, Alfredo Simone  Fabio Sinopoli, Francesca Sinopoli, Ilaria Solla, Lisa Sorrentino, Mario Spada, Lucia Spadafora, Anna Speranza, Annamaria Spongiardi, Giovanna Sposato, Veronica Sposato, Davide Steccanella, Fabio Sulpizio, Francesco Suriano, Olivia Tersigni, Manola Testai, Alice Toccacieli, Giusy Torre, Elisa Torresin, Francesco Tramontano, Francesca Trasatti, Irene Valenti, Maria Valle, Lucia Varriale, Dalila Vassallo, Yildiz Velia, Carmen Veneruso, Stefano Veneziano,  Carla Ventre, Giulia Villabruna, Annamaria Vitale, Antonio Vitale, Chiara Vitale, Gianluca Vitale, Natalina Vitale, Teresa Vitale, Francesca Volpintesta, Claudia Zacchi, Maria Concetta Zagari, Rosa Zagari, Ilaria Zampatori, Stefania Zani, Sonia Zanotti…